[永川杂谈] 《法治网》行政复议先锋—

[永川杂谈] 《法治网》行政复议先锋——永川司法局潘楠

12小时前阿胖胖来自重庆茶竹永川网

近日

法治网“行政复议先锋”专题专栏

刊发了永川区司法局行政行政复议审理科

科长潘楠的先进事迹

生动展现了重庆司法行政系统

做实行政争议全链条化解

践行复议为民理念的基层实践

潘楠在行政复议窗口接待群众

八年来，潘楠已累计办理行政复议案件500余件，高于全市行政复议案件调解平均水平。她坚持前端预防、中端化解、后端监督全链条行政争议化解工作模式，以扎实的行政复议成效绘就了坚持和发展新时代“枫桥经验”的新景象。

敢闯敢试以改革之姿破开局之路

“改革夯基础，创新破旧局。”这是潘楠始终坚持的工作理念。2021年，行政复议体制改革全面启动，为确保改革成效符合行政复议化解行政争议主渠道职能需要，潘楠主动扛起改革牵头重担。改革方案的每一条细则、每一句表述，她都反复推敲、逐字打磨，最终形成了囊括5类20项改革措施的方案。

召开涉企行政争议预防化解推进会

潘楠积极推动复议机制改革，助力永川区落地行政复议立案、审理、应诉“三分立”运行模式，推动复议工作规范化、透明化。她聚焦便民服务，创新打造标准化行政复议一站式服务阵地，建成“1个窗口+7个功能室”。搭建专业化争议化解平台，设立专项化解中心与调解委员会，形成“永行调·五心复议”特色工作品牌。

联动调解以多方之诚解权益之争

“真正的法治，既要守得住公正底线，也要焐得热民心。”潘楠经常说。

在一起拆迁补偿安置纠纷中，她采取 “四分” 调解处置法，开设 “永行调” 专案号，发送 “先行调解函”，横向联动法院促成双方就调解金额和支付事宜达成调解，多边联动街道办事处、项目业主方、人民调委会、区财政局，推动行政机关限时将补偿款通过银行转账支付给当事人，最终让当事人一趟不跑，收到了 90 余万元补偿款。

源头施策以专业之力御矛盾之初

接待窗口是群众接触行政复议的第一环节。潘楠常态化驻复议窗口接待群众，针对征地补偿安置突出问题，联动相关单位建立释法纠错机制，参与汇编了《集体土地征收补偿安置重点事项答疑》，靠前指导行政机关，有效预防征地补偿类争议35件。

组织工作人员勘察现场

截至目前，她带领团队共发出覆盖征地拆迁、土地权属争议等领域“四书两函”92件，开展一案一讲评、执法能力提升培训、以案促治20余次，规范基层行政行为。编制了《违法建筑查处执法风险提示》违法建筑认定、查处程序等方面对执法部门进行风险提示，有效减少违法建筑查处领域行政争议

助企纾困以便捷之效护发展之机

近年来，潘楠牵头推进涉企行政复议“跨部门、跨行业、跨层级，构建“2窗口+2工作站+6咨询台+N便企联系点”的便企网格，牵头建立“永”心惠企、多跨协同等涉企案件办理机制，将平均办案时长缩短10天。改革以来，永川区涉企行政复议收案341件，企业首选率持续攀升，累计为市场主体挽回经济损失1000余万元，让企业维权更省时、更省心。