据区政协十六届五次会议“百姓提案”线索94号反映：文曲广场、渝西广场坝坝舞长期噪声扰民，尤其在广场附近小区的居民早晚受噪音影响，影响居民日常生活，居民长期举报。建议对公共场所的音量播放做常态监控，设置噪声自动监测系统，实时显示音量，引导居民遵守公共秩序，强化居民共同监督。因三次均未能联系上线索人蒋梦垚（17823817279），作为认领委员单独开展现场调查走访。 

问题现状：

文曲广场、渝西广场坝坝舞活动早晚均有，还有打陀螺的，偶尔还会有露天卡拉OK。现场未见坝坝舞等活动时间限制、区域限制和噪声限制的信息牌。现场也没有见到关于噪声等投诉的告知牌。现场未见到噪声污染防治法律法规和知识的宣传教育。广场商户以及附近小区的居民反映，早晚时段受噪音影响比较严重。也有人认为早晨比晚上噪声影响更为严重，但还能承受。城管队员对活动时间和噪声限制有要求，也有现场管理。走访时，遇巡警，询问得知，近期未收到该处噪声原因报警。对于中考、高考期间，做到提前向社会公告、噪声现场监管到位，各方普遍满意。 

原因分析： 

一是对文曲广场、渝西广场坝坝舞等活动有管理，但还不够公开、精准、实时。一是缺少明确的活动提示，活动者多是习以为常。二是缺少明确的投诉监督方式。受扰居民多方举报，可能也找不对管理人。三是缺少必要的实时监测和显示设备。超不超标，谁也说不清，就各说各有理。 

二是对于噪声污染，各界普遍认识不足。水污染和大气污染看得到、持续时间长，好监督查处。噪声有一过性，等接到举报到了现场，音响关小了，真还没法。噪声污染已是城区居民身边的天天相伴的烦心事。其实，坝坝舞等活动者也是噪声污染的受害者，不过是乐在其中、不知其害。2021年“全国生态环境信访投诉举报管理平台”接到公众举报中排在第二位的是噪声扰民问题。2022年2月，联合国环境规划署的一份报告提出，城市噪声污染是世界上“新出现的最大环境威胁”之一。 

三是房屋防噪标准低，特别是门窗隔声不好。老旧房屋更是突出。倪虹部长在2024年 8月23日国务院新闻发布会，在如何建造“好房子” 讲话中指出，“征求人民群众对住房建设的要求，结果显示：隔音问题排第一”“住房首先要满足健康要求，第一个要解决的是隔音的问题”。 

建议：

着手解决好居民反映强烈的突出噪声污染问题，人人有责、人人参与、人人受益，让人人在宁静环境质量改善中有更多获得感、幸福感、安全感。把城区噪声污染综合治理，作为推动城市治理体系和治理能力现代化的突破点，为谱写中国式现代化重庆篇章作出永川贡献。 

一是在老城区文曲广场、渝西广场先行先试，尽快做好现场实时公示。要做好区域划分、时间分段和噪声控制以及投诉监督方式的公示牌。尽快设立噪声实时监测设备（建设工地都普及了），增加临近超标预警、超标报警信号（技术不是问题），接入区数字化城市运行和治理中心，实现实时监管。 

二是切实加强噪声污染危害和防治的宣传，增强公众噪声污染防治意识，引导公众依法参与噪声污染防治工作。主要是：排放噪声的单位和个人应当采取有效措施，防止、减轻噪声污染。排放噪声的单位和公共场所管理者，应当建立噪声污染防治责任制度，明确负责人和相关人员的责任。在街道、广场、公园等公共场所组织或者开展娱乐、健身等活动，应当遵守公共场所管理者有关活动区域、时段、音量等规定，采取有效措施，防止噪声污染；不得违反规定使用音响器材产生过大音量。 

三是加强噪声污染防治科学技术推广应用。一是争取资金改善广场音响系统，消除活动者相互比拼的噪声污染源头。如分组安装公共立体音响，最好是定向音响，实行分区播放，消除相互干扰。提供公共音响后，未经审批不得携带音响进入广场播放。二是有序改善广场周边老旧房屋隔声问题。优先将门窗隔音改造纳入城市更新、民生实事等项目予以实施。